日前我國水環(huán)境治理工作取得了顯著成效，全國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。然而，水生態(tài)環(huán)境保護不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然突出，部分斷面水質(zhì)出現(xiàn)反彈，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類斷面難度大，部分區(qū)域城鄉(xiāng)面源污染嚴重。這些問題表明，水生態(tài)環(huán)境保護仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

排污口的重要性

入河入海排污口是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。流域、海域水生態(tài)環(huán)境污染問題看似在水里、海里，但根子卻在陸上、岸上。入河入海排污口是打通水里和岸上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過入河入海排污口排查、溯源，精準識別并分析陸上污染排放問題及成因，有針對性地采取整治措施，精準、科學、依法治污，才能保障流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

生態(tài)環(huán)境部的行動

生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌整合入河入海排污口職責，先后在長江、黃河、渤海等流域、海域開展了排污口排查整治試點。組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員近萬人次，走遍5萬多公里岸線，綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機、無人船和機器人等先進技術(shù)手段，全面排查了各類排污口超過10萬個，初步建立了入河入海排污口名錄，探索了一整套排查工作方法，為其他地方排查探索出可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法。

“十四五”期間的排查原則

“十四五”期間，入河入海排污口排查要堅持水陸統(tǒng)籌、整體排查，統(tǒng)一方法、應(yīng)查盡查。具體原則如下：

一、堅持水陸統(tǒng)籌、以水定岸

以“站在水里看岸上”的視角，將所有向河流、海洋排污的口子納入排查整治范圍。通過發(fā)現(xiàn)入河入海排污問題，倒逼岸上污染源治理，打通岸上和水里、陸地和海洋。排污口數(shù)量多、分布廣，污染治理歷史欠賬較多，混接混排和污水直排問題較為突出。要徹底解決問題，首當其沖是要了解實際情況，掌握一手資料，繼而提出針對性、操作性強的目標任務(wù)和具體措施。

二、堅持應(yīng)查盡查、有口皆查

排污口雖小，但問題卻比較復(fù)雜。在以往的排查中發(fā)現(xiàn)了很多不在常規(guī)管理范疇的排污口。這些排污口有明口也有暗口，有的是一道溝、一條渠，有的是“大口子套小口子”，有的是堆砌的“口子”；還有一些內(nèi)河、坑塘在汛期大雨時向外排放污水，成為“臨時”污染排口。

叁、堅持統(tǒng)一要求、結(jié)合實際

在各地大力支持下，廣大排查人員徒步走遍了環(huán)渤海、長江、黃河上游每一段岸線，掌握了入河入海排污口典型特征和排查工作要點。試驗了排查技術(shù)裝備與工作方法，探索了“叁級排查”工作模式，運用無人機航測、人工徒步排查、質(zhì)控攻堅核查等“水-陸-空”一體化排查手段，相互印證、相互支持，既用高科技，又用笨功夫，全面摸清了排污口底數(shù)。

《實施意見》的要求

《實施意見》明確指出，2025年底前完成全國流域海域排污口排查任務(wù)。地級市人民政府承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任，按照相關(guān)標準規(guī)范要求，應(yīng)加強科技投入，嚴格質(zhì)量把控，切實把排污口排查工作做細做實，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)論

入河入海排污口排查整治是守護水生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵行動。通過堅持水陸統(tǒng)籌、以水定岸，應(yīng)查盡查、有口皆查，統(tǒng)一要求、結(jié)合實際，可以全面摸清排污口底數(shù)，精準識別并分析陸上污染排放問題及成因。這不僅有助于解決當前的水生態(tài)環(huán)境問題，還能為未來的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。各地應(yīng)加強科技投入，嚴格質(zhì)量把控，確保排污口排查工作做細做實，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

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